Con 12 voti a favore, uno astenuto (Michele Iorio) e 8 voti contrari del Partito Democratico e del Movimento Cinque Stelle è stata appena approvata la  Proposta di legge n° 119, di iniziativa della Giunta Regionale, ad oggetto ""Legge di stabilità regionale 2020"".

Il voto è terminato con gli interventi del Presidente della Giunta Donato Toma e con quello del capogruppo del Movimento Cinque Stelle. Entrambi hanno sostenuto di non aver stretto nessun accordo per quanto riguarda l'istituto della surroga ma soltanto di aver condiviso un tema..

"Nessun matrimonio - ha sostenuto Toma- ci siamo trovadi d'accordo su questo tema, ma sul resto abbiamo continuato a fare il gioco delle parti di maggioranza e opposizione". 

"Questa legge di bilancio ha moliti punti che non condividiamo- ha sostenuto Greco- ma sulla surroga eravamo d'accordo e la abbiamo votata come gli altri emendamenti che ci sono sembrati giusti. Non abbiamo capito l'atteggiamento del Pd sull'abolizione della surroga". Secondo Greco il Pd non la ha votata semplicemente per difendere un atto approvato nel 2017 da Niro e Frattura. Il consiglio riprenderà alle 18 per la discussione e la votazione della Proposta di legge n° 120, di iniziativa della Giunta Regionale, ad oggetto ""Bilancio di previsione pluriennale per il triennio 2020-2022"". 

Sul testo originale della Legge di stabilità 2020 erano stati presentati, da maggioranza, minoranza e dalla Giunta regionale, 20 emendamenti, 65 subemendamenti e 2 ordini del giorno collegati. Tra la giornata di ieri e quella di oggi l’Assemblea ha approvato un ordine del giorno collegato alla pdl 119(di cui si darà conto in seguito), l’articolato del testo normativo proposto dalla Giunta e alcuni, tra emendamenti e subemendamenti, che hanno previsto l’aggiunta di un ulteriore articolo con una serie di previsione ulteriori. Talune proposte emendative, invece, sono state ritirate dai proponenti o dichiarate decadute.
Sempre nella seduta di ieri si era svolto il dibattito generale sulla proposta di legge, quindi le dichiarazioni di voto su ogni singolo articolo o emendamento in esame. In entrambi i dibattiti avevano preso la parola i Consiglieri Fanelli, Facciolla, Manzo, Primiani, De Chirico, Greco, Nola, A.
Romagnuolo il Sottosegretario Pallante e il Presidente della Giunta regionale Toma. Nella seduta di oggi sono continuate le dichiarazioni di voto sugli emendamenti ancora da valutare e sull’intero testo della Legge di Stabilità 2020. Hanno preso la parola i Consiglieri Greco, Iorio, Primiani,
Fontana, Di Lucente, Manzo, Fanelli, Iorio, Facciolla, il Sottosegretario Pallante e il Presidente della
Giunta Toma. Il provvedimento, quindi, è stato approvato dall’Assemblea consiliare con 12 voti favorevoli, 8
contrari e 1 astenuto.

In particolare la Legge di Stabilità 2020 approvata dall’Assise consiliare prevede, ai fini del conseguimento della stabilità dell’Ente Regione, tanto il rifinanziamento di una serie di leggi regionali quanto le modificazioni ai testi di altra normativa.
Tra le maggiori novità introdotte dalla Legge di Stabilità vi sono:
 La modifica all’articolo 2, comma 2, della legge regionale 19 ottobre 2012, n. 22, “Disposizioni
urgenti per la liquidazione ed estinzione delle Comunità Montane”. La proposta interviene in
merito alla possibilità per la Regione di favorire la copertura di posti liberi e disponibili negli
organici di enti locali, associazioni di comuni ed altre amministrazioni pubbliche regionali, con
personale proveniente dalle soppresse Comunità Montane, portando il periodo di validità della
disposizione da sette a otto esercizi successivi all’entrata in vigore della legge, al fine di
uniformare il riordino complessivo in tema di funzioni e di esercizio associato.
 L’indicazione per il triennio 2020-2022, dei fondi di dotazione degli enti dispendenti dalla
Regione, con la previsione dell’erogazione in due rate semestrali anticipate all’inizio di ciascun
periodo.
 L’autorizzazione alla Giunta Regionale a definire eventuali azioni di ristrutturazione dei mutui
attualmente in essere, al fine di pervenire al contenimento del costo dell’indebitamento

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regionale, in presenza di condizioni di rifinanziamento che consentano una riduzione del valore
finanziario delle passività totali a carico della stessa Regione.
 La proposizione di un piano di valorizzazioni e alienazioni immobiliari e l’elenco dei beni
immobili soggetti a valorizzazione e/o alienazione. Tra i beni non più ritenuti strategici vi sono:
la sede della Regione a Roma per una stima di 1.200.000,00 euro; particelle costituite da Terreni

ex-Interporto, località Marinelle per un valore di 6 milioni di euro; il Complesso ex-
Frigomacello Consorti le del Molise ed ex-Centrale del Latte, località Santa Maria de Foras per

un ammontare di 5 milioni di euro. La stima complessiva di introiti da ottenere dal piano di
alienazione che viene autorizzato attraverso questo articolo della proposta di legge e di euro
13.624.718,45.
 L’integrazione dell’art. 4 comma 2 lett. a) della legge regionale 19 febbraio 2008, n. 4 “Nuova
disciplina in materia di raccolta e commercializzazione dei funghi epigei.”, al fine di garantire
una maggiore funzionalità delle Commissioni regionali preposte ad esaminare i candidati per il
rilascio dell’attestato di idoneità alla raccolta, introducendo come presidente delle Commissioni
di esame, anche un funzionario delegato piuttosto che solo il dirigente competente. Tale
modifica è necessaria per uno snellimento delle procedure di rilascio delle autorizzazioni.
 Lo stanziamento delle risorse necessarie alla conclusione delle operazioni di liquidazione degli
Enti Provinciali per il Turismo, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 8 della Legge Regionale
10 maggio 2019 “Legge di stabilità regionale 2019”, n. 4.
 La proroga al 21 dicembre 2020 dei termini previsti per il comma 1 dell’articolo 11 della legge
regionale 11 dicembre 2009, n. 30 (Intervento regionale straordinario volto a rilanciare il settore
edilizio, a promuovere le tecniche di bioedilizia e l’utilizzo di fonti di energia alternative e
rinnovabili, nonché a sostenere l’edilizia sociale da destinare alle categorie svantaggiate e
l’edilizia scolastica).
 L’abrogazione dell’incompatibilità della carica di assessore regionale con le funzioni di
consigliere regionale.
 L’interpretazione autentica dell’art. 15 della legge regionale n. 20/2017 per il periodo pregresso
di vigenza.
 La previsione secondo cui al fine di far fronte all’emergenza Coronavirus e sostenere il tessuto
sociale ed economico regionale è istituito il “Fondo per il finanziamento di misure straordinarie
per il sostegno economico per lavoratori, imprese e famiglie, connesse all’emergenza
epidemiologica Covid 9” con una dotazione euro 1.500.000,00.
 L’impegno dato alla I Commissione consiliare di predisporre un’ipotesi di riforma, da
sottoporre al vaglio della Conferenza delle Autonomie Locali, finalizzata alla salvaguardia del
territorio montano, alla valorizzazione delle risorse culturali e delle tradizioni locali, allo
sviluppo sociale ed economico, all'incremento di attività d'interesse comune relative
all'ottimizzazione del governo locale, alla gestione associata delle funzioni e dei servizi,
all'utilizzo coerente del patrimonio societario operante nel settore del comparto della montagna
già detenuto dalla Regione Molise, secondo i seguenti principi ed indirizzi: a) identificare le
Unioni montane nel rispetto del principio di contiguità territoriale, le funzioni attribuite dalla
Regione alle stesse Unioni montane e gli strumenti per lo sviluppo sociale ed economico da
perseguire attraverso le costituende Istituzioni; b) prevedere norme che accelerino il percorso
conclusivo della gestione liquidatoria delle soppresse Comunità montane, che dovrà trovare
attuazione entro il 31.12.2020, avviando utili procedure per la costituzione dell'Ufficio stralcio a
cui delegare le attività residuali di ciascuna gestione liquidatoria, adeguando, qualora ne
ricorrano le condizioni per il buon funzionamento, la propria struttura organizzativa in
funzione del perseguimento di tale obiettivo; c) prevedere misure incentivanti per il sostegno
alle istituzioni, ai cittadini e alle imprese che operano nei territori montani.

 Le modifiche alla Legge regionale 10 agosto 1993 n.19 “Norme per la protezione della fauna
selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio”.
 La modifica alla Legge regionale del 27 maggio 2005 n. 24: “Nuova disciplina della raccolta,
della coltivazione e della commercializzazione dei tartufi”.
 La modifica alla legge regionale 24 giugno 2008 n. 18 “Norme regionali in materia di
autorizzazione alla realizzazione di strutture ed all'esercizio di attività sanitarie e socio-sanitarie,
accreditamento istituzionale e accordi contrattuali delle strutture sanitarie e socio-sanitarie
pubbliche e private.
 La modifica alla legge regionale 25 ottobre 1996, n. 32 “Disciplina delle attività professionali
delle agenzie di viaggi e turismo”.
 La modifica alla Legge regionale 27 settembre 1999, n. 33 Disciplina regionale del commercio in
attuazione del Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 114, recante 'Riforma della disciplina
relativa al Settore del Commercio, a norma dell'articolo 4, comma 4 della Legge 18 marzo 1997,
n. 59.
 La previsione della nomina da parte della Giunta regionale, per la Regione Molise, di un unico
Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza tra il personale appartenente
al ruolo unico della dirigenza regionale. La previsione è finalizzata all’ottimizzazione
dell’attuazione delle strategie regionali in materia di prevenzione della corruzione e di favorire
l’efficienza e l’economicità dell’azione amministrativa.
 Le modifiche alla legge regionale 29 dicembre 2016, n. 23 - Disposizioni regionali in materia di
promozione sportiva.
 Le modifiche alla legge regionale 11 dicembre 2009, n.30, “Intervento regionale straordinario
volto a rilanciare il settore edilizio, a promuovere le tecniche di bioedilizia e l'utilizzo di fonti di
energia alternative e rinnovabili, nonché a sostenere l'edilizia sociale da destinare alle categorie
svantaggiate e l'edilizia scolastica”, nella parte in cui si prevede che la segnalazione certificata di
inizio attività o la denuncia di inizio attività di tutti gli interventi possono essere presentate
entro il 31 dicembre 2022.
 La modifica alla lettera a) del comma 3, articolo 1, della legge regionale 18 luglio 2008, n. 25,
nella parte in cui si prevede che negli edifici destinati in tutto o in parte a residenza o ad attività
commerciale o terziaria, per i quali gli strumenti urbanistici comunali non vietano la
ristrutturazione, il recupero volumetrico è consentito a condizione che gli edifici interessati alla
data del 31 dicembre 2019 risultino ultimati nell'intera struttura portante, regolarmente
certificata e realizzata nel rispetto delle normative vigenti e preventivamente sanata
 La modifiche all’art. 14 L.R. n.4 del 10.05.2019 nella parte in cui, in considerazione degli effetti
negativi prodotti dalla emergenza sanitaria COVID-19 sul settore del trasporto pubblico locale:
a) è sospesa l’applicazione di quanto previsto dal comma 2 dell’art. 14 della legge regionale n. 4
del 10/05/2019 con decorrenza dalla data di efficacia della ordinanza n. 4/2020 del Presidente
della Giunta regionale del Molise in materia di riduzione dei servizi di trasporto pubblico locale
e successive modifiche ed integrazioni e fino alla cessazione dello stato di emergenza secondo le
indicazioni di cui alla Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020; b) limitatamente
all’anno 2020, dalla cessazione dello stato di emergenza di cui alla lettera a), il sistema di
computo di cui al comma 2 dell’art.14 legge regionale n. 4 del 10/05/2019 si applica sugli
incassi dichiarati nelle corrispondenti mensilità dell’anno 2018.
 Il finanziamento delle attività del Conservatorio di Musica “L. Perosi” di Campobasso e
contributo straordinario, per l’anno 2020 di euro 200.00,00; per il 2020; per l’anno 2021 di euro
100.000,00; di euro 100.000,00 per l’anno 2022.
 Il finanziamento, nel triennio 2020-2022, degli interventi in favore degli studenti affetti da
patologie che non consentono la frequenza dei corsi e a sostegno e per miglioramento

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dell’offerta formativa per gli studenti in difficoltà, per l’annualità 2020, di 50.000,00; per
l’annualità 2021, di euro 50.000,00; per l’annualità 2022, di euro 50.000,00.
 Il finanziamento, nel triennio 2020-2022, degli interventi a sostegno della vita indipendente delle
persone con disabilità, per l’annualità 2020, di 150.000,00; per l’annualità 2021, di euro
150.000,00; per l’annualità 2022, di euro 150.000,00.
 Il finanziamento, nel triennio 2020-2022, degli interventi a sostegno delle associazioni Pro-Loco
iscritte all’Albo regionale, per l’annualità 2020, di 50.000,00; per l’annualità 2021, di euro
50.000,00; per l’annualità 2022, di euro 50.000,00.
 Il rifinanziamento, ai fini di incentivare l’esodo degli operatori della formazione professionale
iscritti all’apposito Albo, delle azioni di cui all’art. 6 della lr 4 maggio 2015, n. 9, per un importo
di 200.000,00 per l’anno 2020.
Il Consiglio ha anche approvato (nella seduta di ieri, come detto innanzi) con 19 voti favorevoli e 2
contrari, un ordine del giorno collegato alla Legge di stabilità 2020 a firma del Presidente Toma e dei
Consiglieri Cefaratti, Calenda, Pallante, Micone, Di Lucente, Cavaliere, D’Egidio, Di Baggio, Niro,
Cotugno, A. Romagnuolo, che prevede che le risorse relative alle minori spese derivanti
dall’applicazione delle proposte di modifica di norme regionali in materia di funzionamento degli organi
istituzionali siano vincolate ad interventi a favore delle fasce più deboli della popolazione (nel dibattito
svoltosi ieri erano intervenuti, per esprimere la propria posizione politica in merito, i Consiglieri Fanelli,
Primiani, Iorio, Nola e il Presidente della Regione Toma).